Большая часть электроэнергии, производимой сегодня в мире – порядка 67% – вырабатывается из органического топлива. Примерно одинаковое количество (по 16%) производится атомными электростанциями и крупными гидростанциями. Только вот первые два источника не идут ни в какое сравнение с потенциалом и возможностями возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Первая причина кроется в самом названии: потенциал возобновляемых источников (ветер, вода, солнце) просто огромен. Это, так сказать, скромная оценка, ведь ВИЭ не надо добывать и транспортировать. Вторая и, пожалуй, самая важная – это отсутствие выбросов вредных веществ и парниковых газов в атмосферу, потому как ветроэлектростанции не загрязняют окружающую среду. Есть и третья причина, по которой переход на альтернативные источники энергии уже давно ставится ребром, – ограниченность ресурсов органического топлива. Попросту говоря, этого топлива на планете Земля осталось не так уж много. А мы продолжаем бездумно его использовать в то время, когда можно и даже нужно заменить его удобными, дешевыми и экологичными аналогами. О возобновляемых источниках энергии в Казахстане заговорили еще в 90-е годы. Принималась даже Программа развития электроэнергетики страны до 2030 года, предусматривавшая ввод ветроэлектростанций (ВЭС) мощностью 500 МВт уже к 2010 году. Зарубежные эксперты, заинтересовавшись серьезностью намерений Казахстана в этой сфере, подготовили проект по оказанию технической помощи республике. Безусловно, они хотели поддержать благое начинание и способствовать развитию ветроэнергетики в нашей стране. Уже тогда было известно, что Казахстан по своему географическому положению находится в ветровом поясе северного полушария. Это значит, что на значительной части территорий страны наблюдаются достаточно сильные воздушные течения. В ряде регионов среднегодовая скорость ветра составляет порядка восьми-десяти метров в секунду. И таких районов не менее десяти. Для сравнения: европейские ветростанции работают при средней скорости ветра четыре-пять метров в секунду. По данным казахстанского НИИ «Казсельэнергопроект», Казахстан занимает первое место в мире по количеству ветроэнергетических ресурсов на душу населения. Поэтому в настоящее время наша страна рассматривается мировым сообществом как одна из наиболее подходящих для развития ветроэнергетики. В целом ветроэнергетический потенциал страны оценивается в 1 820 кВтч в год. Кроме того, ветровые районы центрального и западного регионов имеют свободное пространство для наращивания мощностей. Одним из десяти районов с большим ветропотенциалом является Форт-Шевченко. И в этой десятке он, кстати, стоит далеко не на последнем месте. Поэтому руководство АО «НК «Социально-предпринимательская корпорация «Каспий» после проведения исследований потенциальных возможностей развития ветроэлектроэнергии уже рассматривает возможность строительства ветряной электростанции в Тупкараганском районе. – Еще в октябре 2006 года в выбранном районе была установлена метеоматча высотой 51 м, – рассказывает директор департамента инвестиционных проектов СПК «Каспий» Дмитрий Клинчев. – С ее помощью производились годичные замеры скорости и направления ветра. Верификация, обработка данных и оценка ветрового потенциала проводились при участии международной австралийской компании. Среднегодовая скорость ветра, по полученным данным, составила 7,5 м/с, что соответствует требованиям коммерческой установки и эксплуатации ВЭС в этом районе. Реализация проекта направлена на использование альтернативного источника энергии. При этом будет получен мультипликативный эффект – решены проблемы энергодефицита электроэнергии. Например, потребность того же Тупкараганского района составляет примерно 61 млн. кВт/ч в год. Предполагаемая мощность ВЭС, которую планируется построить, может составить 19,8 МВт в год. Соответствующее письмо направлено в акимат Тупкараганского района для оформления земельного участка площадью десять гектаров в собственность СПК «Каспий». В настоящий момент уже подписан Меморандум о совместной реализации проекта «Строительство и эксплуатация ВЭС» с южнорейской компанией, согласно которому уже к марту 2010 года планируется завершить разработку технико-экономического обоснования проекта. Ведутся переговоры с немецкими партнерами по вопросу поставки оборудования. Данный проект набирает свою актуальность и в связи с принятием Закона РК «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». До 2030 года, по данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, предлагается построить ветростанции в 46 регионах республики суммарной мощностью более одного миллиона кВт/ч. Планируется, что тогда в энергетическом балансе можно ожидать прибавления до 40 МВт электроэнергии. Но конечно, развитие таких проектов и отрасли в целом будет зависеть от поддержки государства и, безусловно, количества частных инвестиций в строительство ветровых электростанций. А все это зависит от законодательной базы... Если обратиться к западному опыту, то можно отметить, что многие страны поддерживают ВИЭ системой преференций в налогообложении. Это различные формы: вычеты по основным налогам, уменьшение налогов на выбросы, уменьшение ставок НДС, предоставление привлекательных (для инвесторов) схем амортизации. У нас же такие механизмы поддержки регламентируются Налоговым кодексом. А ссылки на использование возобновляемых источников присутствуют в законах РК «Об электроэнергетике» и «Об энергосбережении». Но там каких-либо прямых мер по поддержке ВИЭ не предусмотрено. Есть еще Концепция перехода РК к устойчивому развитию на 2007–2024 годы, где говорится о необходимости использования возобновляемых источников, но довольно размыто. Если мы хотим строить ВЭС, необходимо совершенствовать законодательство. – В частности, уже разработан проект закона «О поддержке использования возобновляемых источников энергии», где предлагается механизм поддержки через введение обязательств по использованию ВИЭ для производства электроэнергии, – говорит начальник отдела департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по Мангистауской области Алтынбек Акмурзаев. – Предлагаемая система предоставляет государству следующие возможности: плановый подход в использовании ВИЭ в зависимости от имеющегося потенциала и потребностей, привлечение частных инвестиций для развития ВИЭ, защиту общественных интересов через регулирование масштабов использования ВИЭ и конкурсный подход к отбору проектов с наилучшими технико-экономическими показателями.
